Los pisos turísticos salen en casi todas las discusiones sobre vivienda. Quien pide limitarlos dice que quitan casas a quien vive en la ciudad; quien se opone, que son pocos y que el problema está en otra parte.
Antes de esa discusión hay una pregunta más sencilla: cuántos hay. El Instituto Nacional de Estadística (INE) los cuenta dos veces al año, municipio a municipio, y con sus datos cada uno puede buscar los de su ciudad.
Qué cuenta el INE
El INE cuenta las viviendas turísticas que se anuncian en internet. Descarga los alojamientos de las tres plataformas de alojamiento turístico más usadas en España, se queda con los que son viviendas turísticas según la normativa de cada comunidad autónoma, muestren o no una licencia, y quita los que aparecen repetidos en más de una plataforma. Las licencias y los registros oficiales no entran en el cálculo. Es lo que el INE llama una estadística experimental.
Hasta agosto de 2024 hacía el recuento en febrero y agosto. Desde noviembre de 2024 lo hace en mayo y noviembre. El porcentaje sobre el total de viviendas se calcula con las del censo.
Cuántos hay en España
En mayo de 2026, el último dato publicado, el INE contó 341.001 viviendas turísticas, con 1.714.702 plazas, unas cinco por vivienda. Son el 1,28% de todas las viviendas.
El primer recuento, de agosto de 2020, encontró 321.496. La cifra más alta llegó en agosto de 2024, con 403.267, un 25,4% más que cuatro años antes. Los dos últimos recuentos han quedado por debajo del mismo mes del año anterior: en mayo de 2026 había 40.836 menos que en mayo de 2025, un 10,7% menos, y en noviembre de 2025 un 12,4% menos que en noviembre de 2024.
Frente al primer recuento hay un 6,1% más, pero esa comparación junta agosto con mayo, y la época del año cuenta: de 2021 a 2024, el recuento de agosto salió siempre más alto que el de febrero.
Por comunidades
Andalucía es la comunidad con más viviendas turísticas, 90.649. Donde más pesan es en los dos archipiélagos: son el 4,44% de las viviendas en Canarias y el 3,27% en Baleares. En nueve de las diecinueve comunidades y ciudades autónomas, entre ellas la Comunidad de Madrid, no llegan al 0,5%.
Entre mayo de 2025 y mayo de 2026 bajaron en todas salvo en Extremadura, donde subieron un 14,4%, y en La Rioja. La caída más grande fue la de la Comunidad de Madrid, un 27,6%.
Ciudad por ciudad
Madrid es la ciudad con más viviendas turísticas, pero son el 0,71% de sus viviendas. Entre las ciudades de la tabla, la proporción más alta está en Málaga, con un 3,17%.
Desde el primer recuento, en siete de estas doce ciudades hay menos. En Barcelona quedan menos de la mitad y en Palma hay un 68,4% menos. En Málaga hay un 40,5% más. En el último año han bajado en las doce, sobre todo en Palma (43,6%) y en Madrid (28,9%).
Viviendas turísticas en las principales ciudades, del primer recuento al último:
| Ciudad | Agosto de 2020 | Mayo de 2025 | Mayo de 2026 | Cambio en un año | Parte de las viviendas |
|---|---|---|---|---|---|
| Madrid | 16.894 | 15.242 | 10.836 | −28,9% | 0,71% |
| Málaga | 5.899 | 8.597 | 8.288 | −3,6% | 3,17% |
| Barcelona | 17.280 | 9.579 | 8.231 | −14,1% | 1,02% |
| Sevilla | 5.540 | 7.137 | 6.937 | −2,8% | 2,12% |
| Valencia | 6.899 | 6.553 | 5.393 | −17,7% | 1,30% |
| Granada | 2.463 | 3.184 | 3.098 | −2,7% | 2,19% |
| Alicante | 3.815 | 3.708 | 2.854 | −23,0% | 1,52% |
| Las Palmas de Gran Canaria | 2.250 | 2.925 | 2.786 | −4,8% | 1,59% |
| Cádiz | 1.517 | 1.539 | 1.471 | −4,4% | 2,60% |
| San Sebastián | 1.409 | 1.397 | 1.350 | −3,4% | 1,43% |
| Bilbao | 1.005 | 1.276 | 1.257 | −1,5% | 0,76% |
| Palma | 1.702 | 954 | 538 | −43,6% | 0,29% |
En mayo de 2026, entre los municipios con al menos mil viviendas turísticas, los diez con la proporción más alta están en la costa, y seis de ellos en Canarias:
| Municipio | Provincia | Viviendas turísticas | Parte de las viviendas |
|---|---|---|---|
| La Oliva | Las Palmas | 3.979 | 23,55% |
| Yaiza | Las Palmas | 2.243 | 21,65% |
| Pollença | Illes Balears | 2.344 | 17,02% |
| Nerja | Málaga | 2.731 | 16,43% |
| Teguise | Las Palmas | 1.815 | 16,23% |
| Conil de la Frontera | Cádiz | 2.575 | 15,22% |
| Tías | Las Palmas | 2.454 | 14,23% |
| Adeje | Santa Cruz de Tenerife | 3.782 | 14,11% |
| Tarifa | Cádiz | 1.886 | 13,87% |
| Antigua | Las Palmas | 1.135 | 13,80% |
Qué han cambiado el Estado y las comunidades
Comunidades de vecinos. Desde el 3 de abril de 2025, abrir un piso turístico en un edificio exige la aprobación expresa de tres quintas partes de los propietarios, que sumen también tres quintas partes de las cuotas. Lo introdujo la Ley Orgánica 1/2025 en los artículos 7.3 y 17.12 de la Ley de Propiedad Horizontal. Los que ya funcionaban conforme a la normativa turística pueden seguir.
Registro único. Desde el 1 de julio de 2025, el Real Decreto 1312/2024 exigía inscribir en el Registro de la Propiedad cada alquiler de corta duración, turístico o de temporada, para obtener un número sin el cual no se podía anunciar en las plataformas. El Tribunal Supremo anuló ese registro en una sentencia del 19 de mayo de 2026, a petición de la Generalitat Valenciana, y en otras dos posteriores. Sigue en pie la Ventanilla Única Digital de Arrendamientos, por la que las plataformas envían datos a la Administración (artículo 7).
Recargo en el IBI. El Real Decreto-ley 29/2026, en vigor desde el 8 de octubre y pendiente de convalidación, permite a los ayuntamientos de zonas de mercado residencial tensionado cobrar a los pisos turísticos un recargo de hasta el 50% de la cuota del IBI, del 100% si el titular tiene dos o más y del 150% si tiene cuatro o más (artículo 8). La medida ya estaba en el Real Decreto-ley 26/2026, que el Congreso derogó el 2 de octubre.
Cataluña. Desde noviembre de 2023, en los 262 municipios que fija el decreto, Barcelona entre ellos, un piso turístico necesita una licencia urbanística de cinco años, que solo se concede si el planeamiento municipal lo permite y con un máximo de diez por cada cien habitantes. Los que ya funcionaban tienen hasta noviembre de 2028 para conseguirla o cerrar, prorrogable una vez (Decreto-ley 3/2023, artículo 1, disposición transitoria segunda y disposición final primera).
Canarias. La Ley 6/2025, en vigor desde diciembre de 2025, suspende las nuevas viviendas turísticas en las zonas declaradas tensionadas (artículo 5.1.b) y limita a cinco años, en general, el permiso para ejercer la actividad, renovable si se siguen cumpliendo los requisitos (artículo 10).
Qué votó cada partido
El 7 de octubre de 2025, el Congreso aceptó tramitar una propuesta de ley de EH Bildu que obligaba a mostrar en cada anuncio el número de licencia o de registro y prohibía anunciar o contratar los pisos turísticos cuyo número no se pudiera verificar (artículos 6 y 11 de la propuesta). Salió adelante por 176 votos a 169.
Votaron a favor el PSOE, Sumar, ERC, Junts, EH Bildu, el PNV y ocho de los nueve diputados del Grupo Mixto que votaron, entre ellos los del BNG y Coalición Canaria. Votaron en contra el PP, Vox y el diputado de UPN.
La ley seguía en comisión cuando se disolvieron las Cortes, y caducó el 6 de octubre de 2026.
Antes, en junio de 2024, el Congreso rechazó los cinco puntos de una moción del Grupo Mixto sobre la turistificación. El PP, el PSOE y Vox votaron en contra de todos.
Lo que estos datos no dicen
Un anuncio no siempre es una vivienda que haya dejado de ser la casa de alguien. Puede ser una segunda residencia que se alquila unas semanas al año, y el INE cuenta también las viviendas que se ofrecen por habitaciones. Un piso que solo se anuncia fuera de esas tres plataformas no aparece.
La bajada del último año coincide con el cambio en la propiedad horizontal y con el registro único. Estos datos no dicen si los pisos que ya no aparecen se alquilan ahora a residentes, se ofrecen como alquiler de temporada, se anuncian por otros canales o están vacíos.
El porcentaje se calcula sobre todas las viviendas, incluidas las vacías y las segundas residencias. Su peso en el mercado del alquiler es otra cifra, que esta estadística no da.
Lo que dice cada parte
Quien pide más límites señala que en algunos municipios son una parte grande de las viviendas. Quien se opone señala que en el conjunto de España son una parte pequeña. Las dos cosas son ciertas.
El Gobierno escribe en el preámbulo del Real Decreto-ley 29/2026 que la reforma de la propiedad horizontal y el registro único «han certificado que su regulación ayuda a reducir su presencia en el mercado». Estos datos muestran que hay menos anuncios, pero no cuántas viviendas habría en alquiler residencial sin ellos.
Fuentes. Viviendas turísticas, plazas y porcentaje sobre el total de viviendas: INE, Medición del número de viviendas turísticas en España y su capacidad, con las tablas por municipio, porcentaje por municipio, por comunidad y provincia y porcentaje por comunidad y provincia, y su proyecto técnico (datos hasta mayo de 2026). Normas: BOE, enlazadas en el texto. Votaciones: Congreso de los Diputados, datos abiertos de las sesiones del 20 de junio de 2024 y del 7 de octubre de 2025, y texto de la proposición de ley de EH Bildu.
Cómo se ha calculado. Las cifras son las que publica el INE, sin ajustes. Los cambios de un año comparan el mismo mes de dos años distintos. El INE calculaba el porcentaje sobre el total de viviendas con el censo de 2011 y desde agosto de 2023 lo hace con el de 2021, así que solo se da el del último recuento. Además, revisó los datos de agosto y noviembre de 2024 para incluir en Andalucía las viviendas con licencia de tipo VUT. La tabla de municipios se limita a los que tienen al menos mil viviendas turísticas, para que no la encabecen pueblos con un puñado de anuncios. Los votos de cada grupo se han contado con el registro nominal de cada votación.