Ciudadanos.

La plataforma cívica Ciutadans de Catalunya se crea el 7 de junio de 2005 en Barcelona, impulsada por quince intelectuales, profesores universitarios y profesionales de diversos campos, opuestos a lo que consideran la imposición del nacionalismo catalán desde diversos ámbitos del poder, lo que califican como «nacionalismo obligatorio».

El congreso fundacional se celebra en Bellaterra los días 8 y 9 de julio de 2006, con 350 delegados. Elige presidente a Albert Rivera, abogado de veintiséis años, y secretario general a Antonio Robles. El nombre se fija en castellano, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, para reafirmar que su ámbito de actuación es el de toda España. El 1 de noviembre obtiene tres escaños y 89.840 votos, y entra como sexta fuerza del Parlamento de Cataluña.

Su ideario de mínimos fija ya varias de las posiciones que el test mide: neutralidad de la Administración pública en lo religioso y en lo identitario, defensa del bilingüismo y defensa de la Constitución de 1978.

En su segundo congreso, en junio de 2007, el partido se proclamó de centroizquierda mediante la llamada Enmienda Carreras, cuyo prólogo señalaba «el vacío de representación que existía en el espacio electoral de centroizquierda no nacionalista». La definición costó afiliados: causó baja buena parte de los militantes situados más a la derecha o contrarios a alinearse en ese eje.

El salto estatal no llegó. En las generales del 9 de marzo de 2008 presentó listas en las 52 circunscripciones y obtuvo 45.750 votos, el 0,18%. Al año siguiente concurrió a las europeas en coalición con Libertas, la organización paneuropea de Declan Ganley: 22.903 votos y ninguna representación. Antonio Robles, elegido secretario general en el congreso fundacional, dejó acta y militancia en septiembre de 2009 en desacuerdo con esa alianza.

En enero de 2011 presentó al resto de partidos un pacto anticorrupción resumido en un decálogo de modificaciones legales de prevención, disuasión y control económico, con el objetivo declarado de «restaurar entre todos la confianza de los ciudadanos en sus políticos». Entre sus medidas figuraban la responsabilidad patrimonial subsidiaria de los partidos, que les obligaría a devolver el dinero sustraído del erario público tras un caso de corrupción en sus filas, y una reforma del Código Penal para que la financiación irregular fuese delito con pena propia.

Lo que sí creció fue el ámbito catalán: 106.142 votos y tres diputados en 2010, nueve escaños en 2012. Y en 2014 llegó la primera representación del partido fuera de Cataluña, la europea, con la candidatura de Javier Nart como novena fuerza de España, 497.146 votos y dos eurodiputados en el grupo liberal ALDE.

La implantación nacional se hizo por dos vías: alianzas con formaciones menores de toda España, fusionadas con el partido en 2014 y 2015, y fichajes de economistas como Manuel Conthe, Luis Garicano y Francisco de la Torre. El programa que presentaron desde febrero de 2015 se dirigía a las personas de centro, acercándose a modelos escandinavos: contrato único, mochila austríaca y una renta complementaria anual para los salarios más bajos.

Dos episodios de esos años afectaron a cargos propios. En enero de 2014 se conoció que el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña investigaba al diputado Jordi Cañas por estar presuntamente implicado en un fraude ocurrido en 2005, antes de fundarse el partido; el 25 de abril renunció a su escaño para no gozar de aforamiento, después de que el tribunal lo citara a declarar como imputado por un supuesto fraude fiscal a la Hacienda Pública de 429.203 euros. Cuatro años después, el 6 de febrero de 2018, la abogacía del Estado retiró la acusación el mismo día en que se celebraba el juicio. A comienzos de 2015 el candidato a la alcaldía de Almería fue imputado por un presunto delito de apropiación indebida y dimitió, porque los estatutos del partido no permitían que los imputados fuesen candidatos; las fuentes consultadas no recogen cómo terminó esa causa.

Los resultados llegaron de inmediato: 1.259.524 votos en las autonómicas del 24 de mayo de 2015 y, en las municipales del mismo día, el 6,55% y 1527 concejales. Con esos escaños apoyó investiduras del PSOE en Andalucía y del PP en Madrid, La Rioja, Murcia y Castilla y León: en todos los casos, la del candidato del partido más votado que no tenía mayoría suficiente.

El 27 de septiembre llegaron 25 escaños y la segunda plaza en Cataluña; y el 20 de diciembre, en su debut en unas generales, más de 3,5 millones de votos y 40 de los 350 diputados del Congreso. Firmó con el PSOE el Pacto del Abrazo para investir a Pedro Sánchez, que no prosperó; repetidas las elecciones en 2016, apoyó al PP y Rajoy fue investido para un gobierno en minoría. En junio de ese año entró en la alianza liberal europea ALDE. El barómetro del CIS de enero de 2016 pedía a los encuestados situar a cada partido en una escala del 1 al 10 entre izquierda y derecha: de media colocaron a Ciudadanos en el 6,65, en el centro-derecha, cuando el partido aún se proclamaba de centroizquierda.

El congreso de febrero de 2017 fue el punto de inflexión doctrinal. Rivera fue ratificado presidente con el 87,7% de los votos y se eliminaron las referencias a la socialdemocracia: el partido pasó a definirse exclusivamente como liberal progresista, «liberal en lo económico y progresista en lo social». Y dejó de ser un «partido laico» para definirse como «aconfesional», alineándose con la Constitución, que define España como un Estado aconfesional. Ese mismo congreso abrió además un giro hacia posiciones de centroderecha y un mayor énfasis en el nacionalismo español.

El otoño trajo el choque institucional. Tras el referéndum ilegal del 1 de octubre y la declaración unilateral de independencia posterior, el Gobierno aplicó el artículo 155 de la Constitución con el apoyo del PSOE y de Ciudadanos. El 21 de diciembre de 2017 el partido fue el más votado en Cataluña, con 36 escaños: por primera vez en democracia ganaba unas elecciones catalanas una formación no nacionalista. No bastó, porque el independentismo conservó la mayoría absoluta, e Inés Arrimadas no presentó candidatura a la investidura.

Un año después llegó el primer gobierno: tras las andaluzas del 2 de diciembre de 2018 se formó una coalición con el Partido Popular, con el apoyo de Vox, en la que Juan Marín obtuvo la vicepresidencia y el partido varias consejerías, poniendo fin a casi cuatro décadas de gobiernos socialistas. Su programa social defendía el matrimonio homosexual y la adopción igualitaria y se oponía a las cuotas de género.

En los comicios que se celebraron en apenas un mes, la primavera de 2019, alcanzó sus mejores resultados de la historia: 57 diputados en el Congreso y la tercera plaza estatal, a poco más de 200.000 votos y nueve escaños de superar al PP, y 2.700.000 votos en las europeas, con ocho eurodiputados contando el asiento adicional que llegó con el reparto por el Brexit.

Entró en los gobiernos autonómicos de Madrid, Castilla y León y Murcia en coalición con el PP y consiguió alcaldías como las de Granada, Palencia, Melilla y Linares, tras elegir al PP como «socio preferente» y marcar un veto generalizado al PSOE. El veto tuvo excepciones: quedaron fuera Castilla-La Mancha y alguna capital como Cáceres, y en Ciudad Real, Guadalajara y Albacete gobernó con los socialistas en mandatos compartidos de dos años.

Ese veto, junto al acercamiento a Vox, tuvo dos consecuencias. La interna: diputados como Toni Roldán o Francisco de la Torre abandonaron su acta y el eurodiputado Javier Nart dejó el partido. La electoral: Rivera se negó a negociar la investidura de Pedro Sánchez hasta poco antes de la disolución de las Cortes, y en las generales de noviembre perdió 47 de los 57 escaños conseguidos siete meses antes, quedando como quinta fuerza con diez escaños y un 60% menos de votos. Dimitió al día siguiente de los comicios.

Las primarias del 7 y 8 de marzo de 2020 enfrentaron a Inés Arrimadas con Francisco Igea, del sector crítico, que promovía el fin del veto al PSOE y la utilidad de Ciudadanos para pactar con el PP y con los socialistas. Ganó Arrimadas. Frente al veto de su predecesor, negoció con Pedro Sánchez y apoyó extensiones del estado de alarma a cambio de medidas socioeconómicas.

El giro fue selectivo. No apoyó los Presupuestos de diciembre de 2020, pese a haber conseguido rectificaciones, por las contrapartidas al nacionalismo; votó en contra de la Ley Celaá por excluir el castellano como lengua vehicular donde hay lengua cooficial y limitar la libertad de elección de los padres entre pública y concertada; y votó en contra de la moción de censura de Vox contra Sánchez, rechazada por 298 votos frente a 52.

El 14 de febrero de 2021 perdió treinta de los treinta y seis escaños catalanes obtenidos en 2017, con el 5,6% de los votos, y bajó de primera a séptima fuerza. El 10 de marzo, Cs y el PSOE presentaron en Murcia una moción de censura contra el gobierno de Fernando López Miras, del que el propio partido formaba parte, alegando irregularidades en la campaña de vacunación de la Covid-19 en la región, que había supuesto la vacunación precoz de 400 cargos de la Consejería de Salud saltándose el protocolo nacional. Quedó abocada al fracaso al dividirse en dos el grupo parlamentario naranja, tras un pacto entre el secretario general del PP, Teodoro García Egea, y tres de sus diputados. Isabel Díaz Ayuso disolvió la Asamblea de Madrid ante la sospecha de que su socio hiciera lo mismo. En esas elecciones obtuvo 129.216 votos y cero escaños.

El 20 de diciembre de 2021 Alfonso Fernández Mañueco cesó a sus consejeros en Castilla y León, donde conservaría un único escaño con el 4,5%; en las andaluzas de junio de 2022 obtuvo el 3,3% y perdió todos los suyos.

La refundación la impulsó Arrimadas tras las andaluzas y se culminó en la VI Asamblea General. La candidatura Renace tu partido, encabezada por el eurodiputado Adrián Vázquez y la diputada balear Patricia Guasp, obtuvo el 52,25% frente al 39,34% de la lista de Edmundo Bal, con la participación del 49,65% de los cerca de 7600 afiliados que quedaban. Dos de las banderas programáticas que lanzó el proceso fueron las pensiones y la libertad de expresión.

En las autonómicas del 28 de mayo de 2023 perdió a todos sus parlamentarios autonómicos salvo ocho, repartidos entre País Vasco, Castilla y León y Cataluña, y en las municipales perdió 2395 concejales de los 2787 que tenía. Convocadas generales anticipadas para el 23 de julio, el Comité Nacional decidió el 30 de mayo no presentarse. En septiembre Francisco Igea anunció que había sido expulsado tras un expediente abierto por sus críticas a esa decisión; pasó al grupo mixto y el partido se quedó sin ningún procurador en las Cortes de Castilla y León.

De cara a las catalanas y europeas de 2024, el PP le ofreció tres puestos de salida en las listas catalanas y dos en las europeas; la oposición del sector liderado por Carlos Carrizosa rompió la negociación y provocó la dimisión de Vázquez. Concurrió en solitario a las dos: poco más de 22.000 votos en Cataluña y 121.000 en las europeas, sin representación en ninguna de las dos cámaras. En la VII Asamblea General de octubre de 2024, Carlos Pérez-Nievas fue escogido secretario general de una formación ya extraparlamentaria. Después vinieron 1331 votos en Extremadura en 2025 y 4320 en Castilla y León en 2026, sin escaño en ninguna de las dos.

Dirige el partido en su etapa extraparlamentaria. Es licenciado en Derecho por la Universidad de Zaragoza y abogado en ejercicio desde 1995, y llegó a Ciudadanos desde otra formación: se afilió en 1997 a Convergencia de Demócratas de Navarra, donde fue secretario desde 2001, candidato a la alcaldía de Tudela en 1999 y 2003, y parlamentario y vicepresidente del Parlamento de Navarra en la legislatura 2003-2007.

En agosto de 2007 fue nombrado consejero de Educación del Gobierno de Navarra, en la coalición entre UPN y CDN, e impulsó la creación del Instituto Navarro del Vascuence. En 2009 fue cesado por el presidente Miguel Sanz por las discrepancias entre los dos socios sobre la reforma de la Ley Foral del Euskera, que CDN votaba a favor y UPN en contra.

Su recorrido en Ciudadanos empieza en mayo de 2015, cuando fue designado miembro de la comisión gestora del partido en la Comunidad Foral de Navarra, y en 2019 encabezó su lista al Parlamento de Navarra. En enero de 2023 fue nombrado coordinador nacional y en octubre de 2024, secretario general, en sucesión de Adrián Vázquez y tras la VII Asamblea General.

Su trayectoria en el partido es la de la política europea. Desde 2015 coordinó la actividad internacional y europea de Ciudadanos y la agenda internacional de Albert Rivera, y lideró junto a Luis Garicano las negociaciones para incorporar la formación a la familia liberal europea ALDE y, después, al grupo Renovar Europa, que unió a los partidos liberales europeos con la formación francesa impulsada por Emmanuel Macron. Entre 2015 y 2020 fue jefe de gabinete de la delegación de Ciudadanos en la Eurocámara.

Fue número ocho en la lista de las europeas del 26 de mayo de 2019 y obtuvo escaño el 1 de febrero de 2020, por el reparto de asientos derivado de la salida del Reino Unido de la Unión Europea. El 17 de febrero de 2020 fue elegido presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento Europeo, y desde septiembre de 2022 fue portavoz de la delegación del partido en la Eurocámara, en sustitución de Garicano.

Como secretario general defendió que la mejor opción para la formación era una coalición electoral con el Partido Popular en las catalanas y europeas de 2024. La coalición fue bloqueada por los dirigentes del partido en Cataluña y Vázquez dimitió de todos sus cargos en Ciudadanos. Concurrió después como número diez en la lista del PP y fue elegido de nuevo eurodiputado el 9 de junio de 2024.

Jurista, licenciada en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, con un máster en Derecho de la Unión Europea por la Universidad Libre de Bruselas. Empezó con prácticas remuneradas en el Comité Europeo de las Regiones, en Bruselas, y siguió en el departamento jurídico del Servicio de Salud de Baleares, como asesora de políticas para el Parlamento Europeo y para el Gobierno balear, y en la consultora PwC.

Se presentó en segundo puesto por la circunscripción de Mallorca a las autonómicas baleares de mayo de 2019 y fue elegida diputada. El 28 de septiembre de 2020 pasó a dirigir la sección regional del partido en sustitución de Joan Mesquida. Antes de la VI Asamblea General anunció una lista conjunta con Adrián Vázquez, él como candidato a secretario general y ella al cargo de portavoz política, con el apoyo de Inés Arrimadas, Begoña Villacís y Carlos Carrizosa; esa candidatura ganó.

Encabezó la lista de Ciudadanos al Parlamento balear en mayo de 2023 y no revalidó su escaño. El 20 de agosto de 2023 anunció su abandono de la actividad política.

Abogada, licenciada en Administración y Dirección de Empresas y Derecho por la Universidad Pablo de Olavide, trabajó seis años como consultora en Barcelona. Se afilió a Ciudadanos en 2011, año en el que fue elegida secretaria de Juventud del partido en su III Asamblea General, y en 2012 entró como número cuatro de la lista por Barcelona y resultó elegida diputada del Parlamento de Cataluña.

Asumió el liderazgo efectivo del partido en Cataluña tras la marcha de Albert Rivera a Madrid, y entre 2015 y 2019 ejerció de jefa de la oposición en el Parlamento catalán. Fue candidata a la presidencia de la Generalidad en las elecciones del 21 de diciembre de 2017, en las que Ciudadanos fue el partido más votado con 36 escaños, aunque el independentismo obtuvo la mayoría absoluta.

El 23 de febrero de 2019 anunció su salto a la política nacional, fue elegida diputada por Barcelona en las generales de abril de ese año y nombrada portavoz de la formación en el Congreso. El 8 de marzo de 2020 fue proclamada presidenta de Ciudadanos tras ganar las primarias con más del 76% de los votos frente a Francisco Igea.

Su presidencia coincidió con la pandemia, con el levantamiento del veto al PSOE y con la sucesión de derrotas que dejó al partido sin representación. En 2021 afrontó el fracaso electoral en las catalanas y la fallida moción de censura en Murcia, y respondió ampliando el Comité Permanente del partido para dar cabida a miembros críticos con su liderazgo. En junio de 2023, tras los malos resultados en las autonómicas y municipales, decidió dejar la política activa.

Abogado, presidió Ciudadanos desde su fundación hasta noviembre de 2019, fue diputado del Parlamento de Cataluña de 2006 a 2015 y diputado en las Cortes Generales durante las legislaturas XI, XII y XIII. Estudió Derecho en ESADE, donde tuvo como profesor a Francesc de Carreras, catedrático de Derecho Constitucional e impulsor de la plataforma cívica que dio origen al partido, y trabajó hasta 2006 como letrado en la asesoría jurídica de los servicios centrales de La Caixa.

En 2006 fue elegido primer presidente de la formación y candidato a la presidencia de la Generalidad; su lista obtuvo tres diputados autonómicos. En las autonómicas de 2012 el partido creció hasta los nueve escaños y en las de 2015 fue sustituido por Inés Arrimadas como candidato en Cataluña, mientras él encabezaba el lanzamiento estatal: cuarenta escaños y cuarta fuerza del Congreso.

Pactó la investidura de Pedro Sánchez en el llamado Pacto del Abrazo, que no reunió apoyos suficientes, y tras la repetición electoral de 2016 apoyó el gobierno en minoría de Mariano Rajoy. En la IV Asamblea del partido fue ratificado presidente e inició un giro hacia posiciones de centroderecha y un mayor énfasis en el nacionalismo español. Su partido votó en contra de la moción de censura contra Rajoy de 2018, y en abril de 2019 alcanzó su techo electoral con cincuenta y siete escaños y como tercera fuerza estatal.

Tras aquellas elecciones se negó a apoyar la investidura de Sánchez y endureció su discurso, lo que provocó críticas internas y la salida de miembros del ala liberal del partido. En las generales de noviembre de 2019 la formación se hundió hasta los diez escaños: Rivera dimitió, fue sustituido por Inés Arrimadas y abandonó la política para regresar al sector privado. Ideológicamente se ha declarado federalista europeo, patriota constitucional y posnacionalista.

Médico especialista en aparato digestivo, trabajó en el Hospital Río Carrión de Palencia desde 1993 y fue jefe de sección hasta su cese a petición propia, en mayo de 2013. En noviembre de 2014 se presentó a las primarias de Unión Progreso y Democracia para elegir aspirante a la presidencia de la Junta de Castilla y León, y después abandonó ese partido para incorporarse a Ciudadanos.

Fue elegido diputado por Valladolid en las generales de diciembre de 2015 y revalidó el escaño en la repetición del 26 de junio de 2016. En enero de 2017 entró en el Comité Ejecutivo Nacional del partido a cargo del área de Sanidad. En marzo de 2019 fue acusado de un delito de amenazas a un militante de su partido, y fue absuelto en diciembre de ese mismo año.

Tras las elecciones a las Cortes de Castilla y León de 2019 su partido obtuvo doce procuradores y pactó gobierno con el PP: Igea fue nombrado vicepresidente y consejero de Transparencia, Ordenación del Territorio y Acción Exterior, hasta que Alfonso Fernández Mañueco lo cesó el 20 de diciembre de 2021 junto con el resto de consejeros de Ciudadanos.

En marzo de 2020 perdió las primarias del partido frente a Inés Arrimadas. En febrero de 2022 volvió a ser candidato a la Junta y conservó únicamente su escaño por Valladolid, al perder la formación los otros once procuradores. El 28 de septiembre de 2023 anunció que había sido expulsado del partido, tras un expediente disciplinario derivado de sus críticas a la decisión de no presentarse a las elecciones generales de ese año.

Empresario, fue vicepresidente de la Junta de Andalucía y consejero de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local. Su carrera empezó en la política local: en 2006 cofundó Ciudadanos Independientes de Sanlúcar y en 2011 inició su colaboración con Ciudadanos.

El 22 de marzo de 2015, como cabeza de lista, obtuvo nueve escaños en el Parlamento de Andalucía, que sirvieron para facilitar la investidura de Susana Díaz. En las autonómicas del 2 de diciembre de 2018 su candidatura creció hasta los 21 escaños y, tras el acuerdo con el PP, fue nombrado vicepresidente. Ante los malos resultados de junio de 2022, en los que no logró ni un escaño, anunció su renuncia a sus cargos en el partido y su abandono de la primera línea política.

Periodista y profesor de Filosofía, fue elegido secretario general en el congreso fundacional de julio de 2006, cargo del que dimitió en mayo de 2007. Antes había fundado la Asociación por la Tolerancia en 1993, España, Constitución de Ciudadanos en 1997 e Iniciativa No Nacionalista en 2003, este último un partido que se disolvió en septiembre de 2006 para integrarse en Ciudadanos.

Fue diputado en el Parlamento de Cataluña desde el 1 de noviembre de 2006 hasta septiembre de 2009, cuando dejó su acta y su militancia en desacuerdo con la coalición que el partido hizo con Libertas para concurrir a las elecciones europeas. Pasó después a Unión Progreso y Democracia, de la que fue portavoz en Cataluña, y en 2010 dejó ese partido y abandonó la actividad política.