EH Bildu.

El punto de partida no es una fundación sino un debate interno. En el otoño de 2009 la izquierda abertzale abrió una discusión que ocupó 254 asambleas con 6.467 participantes y terminó en febrero de 2010 con el documento Zutik Euskal Herria, que asumía los principios Mitchell, descartaba la violencia como forma de hacer política y comprometía la creación de un partido independentista y de izquierdas. De ese mismo movimiento salió, el 16 de enero de 2011, el acuerdo con Eusko Alkartasuna y Alternatiba que sostendría todo lo demás.

Sortu se presentó el 7 de febrero de 2011 anunciando que rechazaría el uso de la violencia, incluida la de ETA, y que cumpliría la ley de partidos. El 23 de marzo la Sala Especial del artículo 61 del Tribunal Supremo estimó las demandas de la Abogacía del Estado y del Ministerio Fiscal y denegó su inscripción en el Registro de Partidos, por considerarlo sucesor de Batasuna y no desvinculado de la organización terrorista ETA. La decisión se tomó por nueve votos contra siete, a diferencia de las anteriores de esa misma sala, que habían sido unánimes.

El 3 de abril se presentó la coalición Bildu, con Eusko Alkartasuna, Alternatiba e independientes. Sus candidaturas también fueron impugnadas, pero el Tribunal Constitucional revocó esa decisión y Bildu concurrió a las municipales y forales de mayo de 2011, tras las que la alcaldía de San Sebastián y la Diputación Foral de Guipúzcoa quedaron en sus manos. Para las generales de noviembre se repitió la fórmula con Aralar dentro y otro nombre, Amaiur: 334.498 votos, siete diputados y tres senadores. Un mes antes de esa votación ETA había anunciado el abandono definitivo de la actividad armada.

EH Bildu se fundó en 2012 como coalición electoral de Sortu, Eusko Alkartasuna, Aralar y Alternatiba, y se presentó el 10 de junio de 2012 en San Sebastián, con Rufi Etxeberria y Joseba Permach por la izquierda abertzale y Oskar Matute por Alternatiba. Diez días después el Tribunal Constitucional legalizó a Sortu por un solo voto de diferencia, seis contra cinco, advirtiendo de que podría volver a ser ilegalizado si incurría en enaltecimiento del terrorismo o humillación de las víctimas.

El reparto interno se negoció en porcentajes de lista: la izquierda abertzale decidía el 60 % de los nombres, EA el 20 %, Aralar el 13 % y Alternatiba el 7 %. El acuerdo estratégico que la formalizó no hablaba solo de soberanía: pedía poner la soberanía política y económica al servicio de un nuevo modelo económico, ecológico y social y de una redistribución justa de la riqueza, con instrumentos como una Caja Pública Vasca, y recogía compromisos sobre la consolidación de un escenario de no violencia con garantías y el restablecimiento de los mínimos democráticos, la euskaldunización y la igualdad entre mujeres y hombres.

El estreno electoral llegó el 21 de octubre de 2012 con Laura Mintegi como candidata a lehendakari: 277.923 votos (25,0%) y 21 parlamentarios, primera fuerza en Guipúzcoa con el 32,2%. En 2014 se inscribió como federación de partidos en el Ministerio del Interior y obtuvo un eurodiputado, Josu Juaristi, con 326.464 votos (2,08%). La adscripción de grupo se debatió dentro de la coalición: Aralar y Eusko Alkartasuna son miembros de la Alianza Libre Europea, mientras Sortu prefería el Grupo de la Izquierda Unitaria; Juaristi se integró en este último y anunció que mantendría una relación prioritaria con el de Los Verdes / Alianza Libre Europea.

El 1 de marzo de 2016 Arnaldo Otegi salió de la prisión de Logroño tras cumplir íntegramente la pena de prisión del caso Bateragune. Las bases lo designaron candidato a lehendakari, pero el 24 de agosto la Junta Electoral Provincial de Guipúzcoa resolvió que no podía figurar en las listas por estar inhabilitado para el sufragio pasivo como parte de esa condena, y el Tribunal Constitucional dejó firme esa resolución al no admitir su recurso de amparo: la Asociación Víctimas del Terrorismo la acogió bien y la criticaron Unidos Podemos, PNV, ERC y PDeCAT. EH Bildu obtuvo 225.172 votos (21,26 %) y 18 parlamentarios, tres menos y más de 50.000 votos menos que en 2012; Maddalen Iriarte fue después portavoz del grupo y su candidata a lendakari en el pleno de investidura.

El 17 de junio de 2017 dejó de ser una coalición: se refundó como estructura política permanente, con órganos propios dotados de capacidad ejecutiva y abierta a la militancia de independientes, y eligió coordinador general a Otegi, que dejó por incompatibilidad la secretaría general de Sortu.

El movimiento tuvo dos consecuencias opuestas. Aralar, que propugnaba un Estado soberano, laico y republicano y desestimaba la vía de la lucha armada, celebró su último congreso el 2 de diciembre de 2017 y decidió disolverse al considerar conseguido su objetivo de que todos los derechos humanos fueran defendidos por la izquierda abertzale. En Eusko Alkartasuna, en cambio, un sector crítico respaldado por el fundador del partido, Carlos Garaikoetxea, denunció la marginación de su formación frente a la preeminencia de Sortu. EA se define socialdemócrata, independentista, pacifista y aconfesional: ese es el material de una de las tres patas de la federación.

El 3 de mayo de 2018, seis años y medio después de cesar su actividad armada, ETA anunció su disolución en un comunicado difundido por Gara y Berria: había desmantelado totalmente sus estructuras y daba por concluida su actividad política. El mismo texto justificaba a continuación su actividad terrorista. El lehendakari Iñigo Urkullu y la presidenta del Gobierno de Navarra, Uxue Barkos, respondieron que llegaba muy tarde y que el final de ETA no podía suponer pasar página sin una valoración crítica.

Según el analista Luis R. Aizpeolea, Sortu, el principal partido de la coalición, no hizo entonces la autocrítica que le pedía el arco parlamentario de Euskadi por su complicidad política con el daño injusto de la organización terrorista; los otros tres socios, Eusko Alkartasuna, Alternatiba y Aralar, siempre se habían opuesto a la violencia de ETA. La primera autocrítica llegó tres años después. El 18 de octubre de 2021, en el décimo aniversario de la Conferencia de Ayete, Otegi leyó una declaración solemne en la que trasladaba a las víctimas de ETA su pesar y dolor por el sufrimiento padecido, afirmaba que nunca debió haberse producido y se comprometía a tratar de mitigarlo en la medida de lo posible. El mismo texto reclamaba el final de la política penitenciaria de excepción para los 187 presos de la organización y reivindicaba el papel activo y decisivo del colectivo de presos y presas en la superación de la estrategia armada.

Desde diversos sectores el paso se consideró positivo pero insuficiente, porque seguía sin condenar los atentados de ETA y sin cuestionar la propia existencia de la organización en una democracia. Patxi López la valoró en nombre del PSOE como un avance costoso para la izquierda abertzale. El Colectivo de Víctimas del Terrorismo reconoció un salto apreciable, porque nunca antes se había pedido perdón en esos términos, pero sostuvo que no cabe reconocer el sufrimiento causado sin reconocer y condenar las razones que lo provocaron.

La controversia volvió en campaña. En mayo de 2023 esa misma asociación denunció la inclusión de 44 candidatos condenados por pertenencia y colaboración con ETA en las más de 300 listas municipales de EH Bildu; siete de ellos, señalados por haber sido condenados en sumarios con víctimas mortales, anunciaron que renunciarían al cargo si resultaban elegidos para mostrar su compromiso con la convivencia y la paz, retirada que la asociación calificó de victoria. Las peticiones de ilegalización presentadas por Vox, por la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, y por la asociación Dignidad y Justicia fueron rechazadas por la Fiscalía.

Los dos registros constan a la vez. Asociaciones de víctimas como Covite han criticado la presencia de dirigentes de la coalición en homenajes a exmiembros de la banda, y han señalado la militancia en ETA en la juventud de su coordinador general y de algunos afiliados de Sortu. Otegi ha reiterado en varias ocasiones el compromiso de EH Bildu contra la violencia de ETA y ha rechazado los recibimientos públicos de presos excarcelados.

El poder institucional se construyó de abajo arriba. En las municipales de 2015 fue segunda fuerza del País Vasco tras el PNV: el 29,87 % y 398 concejales en Guipúzcoa, el 19,85 % y 394 en Vizcaya, y el 21,48 % en Álava. Perdió, en cambio, la alcaldía de San Sebastián y la Diputación Foral de Guipúzcoa, que pasó al PNV por 18 junteros a 17.

En Navarra el salto fue mayor. Con 297 concejales quedó primera en número de concejales, por delante de Unión del Pueblo Navarro, que bajó a 281, y le arrebató alcaldías como Estella, Tafalla y la propia Pamplona, donde Joseba Asiron fue el primer alcalde abertzale de la capital navarra. Sus ocho parlamentarios forales votaron a favor de la investidura de Uxue Barkos, y dos consejeras del Gobierno de Navarra, María José Beaumont e Isabel Elizalde, fueron elegidas a propuesta de EH Bildu.

En las municipales de 2023 fue la fuerza más votada del conjunto del País Vasco y Navarra y la que más alcaldías consiguió, pero en Pamplona la alcaldía fue para UPN por ser la lista más votada. En diciembre de 2023 el Partido Socialista de Navarra anunció una moción de censura y el 28 de diciembre Asiron recuperó la vara de mando.

Su presencia activa en la política española es una novedad en la historia de la izquierda abertzale, y el analista Luis R. Aizpeolea la sitúa como elemento clave de la normalización democrática de la coalición. Sus dos diputados apoyaron la moción de censura de Pedro Sánchez contra Mariano Rajoy del 31 de mayo de 2018, pocas semanas después de que ETA anunciara su disolución, igual que los cinco del PNV.

El crecimiento estatal fue posterior y rápido. En las generales de abril de 2019 pasó a cuatro diputados con 259.647 votos (0,99 %), y en la repetición de noviembre sumó un quinto escaño con 277.621 votos (1,14 %). Esos cinco facilitaron la investidura de Sánchez absteniéndose, mientras los seis del PNV la apoyaban, y la coalición formó parte de la mayoría que sostuvo al Gobierno de PSOE y Podemos.

En las elecciones al Parlamento Vasco de 2020 obtuvo 21 escaños y recuperó los tres que había perdido en 2016. Aizpeolea atribuye ese avance a la presentación de nuevas caras, a que en campaña primó el discurso social sobre el identitario nacionalista y, sobre todo, a que borró cualquier vestigio del pasado y se presentó ajeno a ETA.

En las generales de 2023 superó al PNV en votos y en escaños contando Navarra: 333.362 votos y seis diputados frente a 275.782 y cinco. Ya había anunciado que votaría a favor de la investidura de Sánchez para evitar, en sus propios términos, el triunfo del bloque reaccionario de PP y Vox.

El desenlace llegó en las elecciones al Parlamento Vasco del 21 de abril de 2024. PNV y EH Bildu obtuvieron el mismo número de diputados, 27, aunque el PNV logró más votos: 372.456 frente a 343.609. El PSE-EE mantuvo su alianza con el PNV e Imanol Pradales fue investido lehendakari. Con Pello Otxandiano de candidato, la izquierda abertzale igualó en escaños al PNV, sin superarlo en votos ni desalojarlo del Gobierno Vasco.

Ingeniero de formación antes que cargo público. Se doctoró en ingeniería de telecomunicaciones en 2012 por la Universidad de Mondragón, con una estancia de prácticas en la Universidad Tecnológica Chalmers de Gotemburgo. Empezó en política en 2011, como concejal de Bildu en el ayuntamiento de su localidad natal.

Su papel dentro de la coalición es muy anterior a su visibilidad pública: es director de programa de EH Bildu desde 2015, casi una década antes de encabezar una candidatura.

En 2023 la Mesa Política de EH Bildu lo propuso como candidato a lendakari del Gobierno Vasco para las elecciones al Parlamento Vasco de 2024. Desde 2024 es diputado en el Parlamento Vasco y portavoz de su grupo parlamentario.

El resultado de aquellas elecciones dejó a EH Bildu empatada con el PNV en escaños, 27 cada uno, aunque el PNV obtuvo más votos: 372.456 frente a 343.609. El PSE-EE, con 12 escaños, mantuvo su alianza con el PNV y el lehendakari elegido fue Imanol Pradales. El empate en escaños no dio gobierno.

Historiador del arte y profesor de secundaria. Es licenciado en Historia del Arte por la Universidad de Zaragoza (1989) y doctor en esa materia por la Universidad de Navarra (2009), con una tesis sobre las torres de linaje, casas fuertes y palacios de cabo de armería de la Navarra medieval. Desde 1991 da clases de Historia del Arte en la Ikastola San Fermín de Cizur Menor.

Encabezó la lista de EH Bildu a la alcaldía de Pamplona en las municipales de 2015, en las que su formación fue la segunda más votada tras UPN. Un pacto de investidura cuatripartito con Geroa Bai, Aranzadi e Izquierda-Ezkerra le dio el bastón de mando en la constitución del ayuntamiento, el 13 de junio de 2015, con 14 votos frente a los 10 de Enrique Maya y los 3 de la socialista Maite Esporrín. Fue el primer alcalde de la izquierda abertzale en la capital navarra, que UPN gobernaba desde 1999.

Perdió la alcaldía en junio de 2019, de nuevo segundo, frente a Enrique Maya, que se quedó a un concejal de la mayoría absoluta con la candidatura de Navarra Suma, y ejerció de líder de la oposición. En 2023 revalidó por tercera vez la segunda posición: la alcaldía fue para UPN por ser la lista más votada, pese a que Asiron empató en votos favorables al sumar los de Geroa Bai y Contigo-Zurekin.

En diciembre de 2023 el Partido Socialista de Navarra anunció una moción de censura para apoyar al candidato de EH Bildu, y el 28 de diciembre de 2023 Asiron recuperó la vara de mando con los votos de EH Bildu, PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin.

Su posición sobre la violencia está documentada desde antes de su carrera institucional. En 1998, tras el asesinato por ETA del concejal pamplonés Tomás Caballero, suscribió junto a otras 133 personalidades del mundo de la cultura un manifiesto de condena del terrorismo. Al llegar a la alcaldía en 2015 impulsó una Comisión Permanente por la Paz y la Convivencia y asumió, con carácter institucional, el rechazo y la condena de cualquier violación de los derechos humanos; la representante de Izquierda-Ezkerra manifestó entonces que habría preferido una condena más expresa de ETA y no solo de la violencia en general.

Periodista antes que política. Licenciada en Ciencias de la Información, fue editora del periódico Egin y de la revista Punto y Hora de Euskal Herria, es fundadora del diario Gara, del que fue directora entre 1999 y 2004, y dirige actualmente 7K, el dominical de ese periódico.

En su trayectoria en la prensa hay causas judiciales de signo distinto. En octubre de 1984 la Audiencia Nacional la condenó a un año de prisión por apoyar el terrorismo y le prohibió trabajar como periodista durante un año. Era la editora de Egin cuando el diario publicó, el 2 de julio de 1997, la portada titulada «Ortega vuelve a la cárcel» sobre la liberación por la Guardia Civil del funcionario de prisiones José Antonio Ortega Lara, secuestrado por ETA durante más de 500 días; portadas como esa se adujeron como muestra del supuesto apoyo del periódico a la organización terrorista, una acusación que diversos partidos le dirigieron durante años. Egin fue clausurado en 1998 por orden del juez Baltasar Garzón, y en 2009 los tribunales resolvieron que su actividad era lícita, cuando el tiempo transcurrido ya impedía reabrirlo.

En junio de 2001 fue interrogada por el juez de la Audiencia Nacional Baltasar Garzón después de que Gara publicara una entrevista con dos líderes de ETA; ese caso fue desestimado en marzo de 2004. Es autora de una biografía del dirigente de ETA conocido como Argala, publicada en 2018.

Su carrera institucional empieza tarde y por abajo. Concurrió a las municipales de 2011 como candidata de la coalición Bildu en Usúrbil y ejerció de alcaldesa entre 2011 y 2015, además de presidir Udalbiltza entre 2012 y 2015.

Fue elegida diputada por Guipúzcoa en las dos convocatorias generales de 2019 y lo ha sido en las legislaturas XIII, XIV y XV, en las que ejerce de portavoz de EH Bildu en el Congreso: es la voz del grupo en la cámara donde la coalición ha pasado de dos escaños a seis.

Coordinador general de EH Bildu desde 2017 y miembro de Sortu; antes militó en Batasuna y en Herri Batasuna. En 1977 ingresó en la organización terrorista ETA político-militar, de donde pasó a ETA militar en 1981, para abandonar más tarde la organización. Ha sido encarcelado en cinco ocasiones.

El registro judicial es largo y va en las dos direcciones. En enero de 1989 una militante de ETA político-militar lo acusó del secuestro en 1979 del entonces secretario general de UCD, Javier Rupérez, y resultó absuelto al no ser identificado por Rupérez como uno de sus captores; también fue absuelto del atentado e intento de secuestro del entonces diputado de UCD Gabriel Cisneros. El 21 de febrero de ese año, en cambio, fue encontrado culpable del secuestro del director de Michelin en Vitoria, Luis Abaitua, retenido oculto diez días en una cueva de Elgóibar, y condenado a seis años de cárcel: salió en libertad provisional en octubre de 1990 tras cumplir la mitad, volvió a prisión en septiembre de 1991 y terminó de cumplir la pena en mayo de 1993.

La segunda tanda de causas es la de los delitos de expresión, y tampoco tiene un solo desenlace. En noviembre de 2005 el Tribunal Supremo lo condenó a un año de cárcel por injurias a la Corona por unas declaraciones de 2003 de las que un tribunal lo había absuelto meses antes; la ejecución de esa pena fue suspendida en 2006 por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, y en marzo de 2011 el Tribunal Europeo de Derechos Humanos condenó al Estado español a pagarle 20.000 euros en concepto de daños morales por vulnerar su libertad de expresión en ese mismo asunto. El 27 de abril de 2006 la Audiencia Nacional lo condenó a quince meses de prisión por enaltecimiento del terrorismo por su participación en el homenaje al histórico miembro de ETA José Miguel Beñarán, Argala, en diciembre de 2003: el Tribunal Supremo confirmó la condena y la cumplió entre junio de 2007 y agosto de 2008. En marzo de 2007 fue absuelto de un delito de apología del terrorismo al retirar la acusación el fiscal de la Audiencia Nacional. Y por un homenaje de 2005 al preso de ETA José María Sagardui fue condenado en marzo de 2010 a dos años de cárcel y dieciséis de inhabilitación, sentencia que el Supremo anuló en febrero de 2011 al apreciar un prejuicio acerca de su culpabilidad y que terminó en absolución al repetirse el juicio en otra sala; en diciembre de 2010 la Audiencia Nacional ya lo había absuelto por el acto de Anoeta de 2004, al considerar que no ensalzó a ETA sino que defendió un proceso de diálogo y negociación.

El caso Bateragune marca su última década. Detenido el 13 de octubre de 2009 junto al exsecretario general del sindicato LAB Rafael Díez Usabiaga e imputado por intentar reorganizar la cúpula de Batasuna, fue condenado en septiembre de 2011 por la Audiencia Nacional a diez años de prisión y otros diez de inhabilitación por pertenecer a ETA en grado de dirigentes. En mayo de 2012 el Tribunal Supremo rebajó la pena a seis años y medio al no encontrar argumento sólido para considerarlos dirigentes de la organización, aunque estimó acreditado que formaban parte de ETA y seguían sus directrices; la sentencia no fue unánime y dos de los cinco magistrados emitieron votos particulares, uno partidario de la libre absolución y otro de la anulación del juicio. En julio de 2014 el Tribunal Constitucional rechazó su recurso de amparo por siete votos frente a cinco. Salió de la prisión de Logroño el 1 de marzo de 2016 tras cumplir íntegramente la pena de prisión.

Esa condena acabó anulada, y conviene decir por qué: por defectos del juicio, no por un pronunciamiento sobre los hechos. El 6 de noviembre de 2018 el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que el juicio no había sido justo por la falta de imparcialidad de la magistrada que presidía el tribunal. El 27 de julio de 2020 el Tribunal Supremo anuló la sentencia asumiendo ese fallo, y el 14 de diciembre ordenó repetir el juicio al considerar que la anulación dejaba los hechos sin juzgar, porque la resolución de Estrasburgo no entraba a valorarlos; el Tribunal Constitucional anuló esa repetición el 17 de enero de 2024 por incurrir en una desproporción manifiesta y vulnerar el principio de non bis in idem.

En el plano político fue parlamentario vasco entre 1995 y 2005 por Herri Batasuna y Euskal Herritarrok, declaradas ilegales en 2003 junto con Batasuna. En septiembre de 1998 participó en la firma del Pacto de Estella, que propició una tregua de ETA, y desde 2001 mantuvo encuentros reservados con Jesús Eguiguren, entonces presidente del Partido Socialista de Euskadi, que se prolongaron hasta 2006 y sirvieron de punto de partida del fallido proceso de paz del Gobierno de Rodríguez Zapatero. Fue figura decisiva en el proceso que en 2011 llevó a ETA a anunciar el cese definitivo de su actividad armada, en 2012 pidió sus más sinceras disculpas a las víctimas y afirmó que sentía de corazón si había añadido un ápice de dolor, sufrimiento o humillación a sus familias, y en 2013 recibió junto a Eguiguren el premio Gernika por la Paz y la Reconciliación. Las valoraciones sobre su papel son opuestas: Zapatero, Pablo Iglesias o Josu Erkoreka lo han identificado como elemento clave para la paz en el País Vasco, mientras Mariano Rajoy o Albert Rivera rechazaron frontalmente esa lectura aludiendo a sus condenas por apología del terrorismo y colaboración con ETA. El 17 de junio de 2017 fue elegido coordinador general de EH Bildu en el congreso de refundación, cargo por el que dejó la secretaría general de Sortu.

Es la ficha que explica que EH Bildu no sea solo izquierda abertzale. Matute llegó desde Izquierda Unida y no desde la izquierda abertzale: diplomado en empresariales por la Universidad del País Vasco, se inició en el activismo social a través de los movimientos de insumisión al servicio militar y de Elkarri, y fue coordinador de la Presidencia de Ezker Batua-Berdeak y de la Presidencia Federal de Izquierda Unida.

Fue diputado en el Parlamento Vasco por Ezker Batua-Berdeak entre 2002 y 2009. En 2008 encabezó la única candidatura alternativa en la VII Asamblea de su partido, respaldada por los sectores críticos Batzen y Encuentro Plural Alternativo, y la perdió cuando el Partido Comunista de Euskadi optó por apoyar la candidatura principal.

Participó entonces en la fundación de Alternatiba Eraikitzen, que se constituyó como partido con el nombre de Alternatiba y abandonó definitivamente Ezker Batua en abril de 2009. Es su portavoz desde ese mismo año. Alternatiba se integró en 2011 en la coalición Bildu junto con Eusko Alkartasuna e independientes de la izquierda abertzale, y Matute cerró su lista en Baracaldo en las municipales de ese año.

Volvió al Parlamento Vasco en 2012 dentro de la lista de EH Bildu por Vizcaya. En 2016 encabezó la candidatura de la coalición al Congreso por esa misma circunscripción, resultó elegido diputado y ha repetido escaño desde entonces, ejerciendo de portavoz adjunto del grupo.

Escritora en euskera y profesora de la Universidad del País Vasco, donde da clase en el Departamento de Didáctica de Lengua y Literatura desde 1981 y que dirigió entre 1999 y 2006 y de nuevo desde 2010. Preside desde 2004 el Club Euskal PEN, la rama vasca de la asociación internacional de escritores en favor de la libertad de expresión, y en 2006 fue nombrada académica correspondiente de Euskaltzaindia, la Real Academia de la Lengua Vasca.

Su trayectoria política fue intermitente y breve: listas de Herri Batasuna en las europeas de 1987 y 1989, candidata al Senado por Vizcaya dentro de Amaiur en noviembre de 2011 y candidata a lehendakari por EH Bildu en las elecciones de octubre de 2012, las primeras de la coalición, en las que esta obtuvo 21 parlamentarios. Ejerció de portavoz del grupo durante casi dos años y en julio de 2014 dejó el escaño para volver a su trabajo universitario.